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西城区养老行业协会,养老政策改革不仅要强调产业化,而且要强调社会性

时间:2020/5/11 20:54:00   作者:www.taimucehua.cn   来源:网络   阅读:266   评论:0
内容摘要:不可否认,市场化的养老服务能够满足部分老年人特别是城市高收入老年人的需求。一方面,城市高收入老年人具备获得市场化养老服务的经济条件。从目前全国市场化养老服务的收费标准来看,一般条件为每月12000元,较好条件为每月56000元。另一方面也与城市社区的特点有关。城市社区是一个陌生的...

不可否认,市场化的养老服务能够满足部分老年人特别是城市高收入老年人的需求。一方面,城市高收入老年人具备获得市场化养老服务的经济条件。从目前全国市场化养老服务的收费标准来看,一般条件为每月12000元,较好条件为每月56000元。另一方面也与城市社区的特点有关。城市社区是一个陌生的社会,老年群体的生存空间相对孤立。当孩子们外出工作时,老人们在家里特别孤独。因此,养老院对城市老年人具有空间集聚效应,有助于扩大城市老年人的社会交往。因此,市场化养老服务的接受度普遍较高。

但笔者发现,农村老年人大多不愿进入市场化养老机构。这与以下原因有关。一是市场化养老机构普遍收费较高,超出了大多数农村家庭的承受能力。二是农村社区是熟人社会,老年人长期居住在这里。他们已经习惯了村里自由温馨的生活空间,不愿意进入养老机构,被别人控制。第三,在大多数农民看来,养老主要还是孩子的问题。上养老机构会被认为是不孝之子或家庭关系不好。

因此,有城市条件的老年人可以选择市场化养老机构,但推进市场化养老服务建设不能成为政策关注的唯一焦点。养老金是一种社会保障,不能完全市场化、产业化。养老政策的重点还应考虑如何养老,尤其是农村地区西城区养老行业协会的老年人,因为他们大多没有资格或不愿进入市场化的养老服务机构。

笔者认为,解决当前农村养老问题应从家庭和社区两个层面入手。首先,要重新审视家庭在养老中的责任和职能,特别是在当前农民家庭面临巨大发展压力的情况下,如何巩固家庭制度的基础,通过相应的政策激活家庭养老服务的功能,是老年护理政策的重点之一。

其次,结合农村特点,探索多种形式的社区养老互助。具体来说,可以通过政府一定的资源投入,引导社会建立养老互助机制,比如年轻人养老,让老年人不脱离熟人社会,获得低成本的养老服务。

作为关系国计民生的重大问题,养老政策的制定和改革要根据老年群体的分布特点,特别要考虑到广大农村老年人的养老需求和农村养老的社会基础,不太追求高水平的养老服务,强调以老年人为主要消费群体的服务。因此,养老政策改革不仅要突出养老产业,更要注重养老的社会性,引导和调动老年人作为主要参与者的积极性。后者的关键在于激活家庭和社区的养老功能。(作者:李永平华中科技大学中国乡村治理研究中心学者、武汉大学中国乡村治理研究中心研究员)


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